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约未予规定的事项时,应继续以一般国际法的规则和原则为依据。”其次,确定领土归属更为有效的是历史性权力原则和时际法原则,即最先发现、最先占有与最先管辖的原则。中国对南海诸岛的管辖,自宋元以来已有近千年的历史;只说在近现代,日本战败后,中华民国正是根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》对南海诸岛实施接收并得到国际公认;1947年的《中华民国行政区域图》就已在南海标明了九段线;新中国成立后也在1958年发布的《关于领海的声明》中重申了中国对南海诸岛的领土主权。在这一系列进程中,菲律宾等国对此从未表示过任何异议,越南总理范文同还在发给周恩来总理的公函中对中国《关于领海的声明》予以承认和赞同。只是在上世纪70年代后,尤其是在1994年《公约》生效后,菲越等国才觉得有利可图与有机可乘,这才开始援引《公约》,对中国固有领土领海提出主权要求。从时际法原则上来看,这未免滑天下之大稽。第三,菲越等国对南中国海诸岛提出声索的另一依据是“地理邻近”。无论是在国际法上,还是在世界现实面前,这都站不住脚。法国的圣皮埃尔岛和密克隆岛距加拿大纽芬兰海岸不过20公里,而距法国则达数千公里之遥;丹麦的格陵兰岛也远离欧陆而与加拿大北部努纳武特地区一衣带水……如果仅仅依据“地理邻近”来判定领土归属,那么世界上众多国家的海洋与陆地边界岂不是都要重新划定?第四,中国捍卫自己领土主权与国之大小也毫无关联。国无大小,均有守土之责。中国过去就是大国,非自今日始,可晚清以降还不是受人宰割而丧权辱国?而国小则更应自尊自重,像瑞士那样以中立保国,赢得普遍敬重。因国小而起蚕食邻国领土之念,得不到就大哭大闹,这无异于小孩子的无理取闹。如果再企图拉进“大哥”壮胆,试图打群架,那就无疑是在玩火了。南中国海争端确与中国崛起有些关联。不过,“崛起必然伴随扩张”纯属西方滥言蛊惑,以此为借口千方百计地遏制中国崛起才是其真实用心。明眼人一看便知,美国是在将有关东南亚国家作为其同中国博弈的小卒,为其“重返亚洲,围堵中国”的大战略服务。伪善之处在于,那个拒不签署《公约》的美国,为了遏制中国,现在竟也祭起《公约》的法宝来说事,它的所谓“公正”与“中立”又何以能让世人相信呢?!
中新社北京4月26日电 俄罗斯新闻网26日报道说,乌克兰总检察长维克托·普绍恩卡下令对前总理尤利娅·季莫申科关于自己遭到狱中工作人员殴打的声明进行核实。此外,乌克兰25日请求德国派出一支医疗队,帮助诊疗正在狱中绝食的季莫申科。季莫申科的律师弗拉先科25日在接受乌克兰《生意人报》采访时援引季莫申科本人的话表示,关押前总理的监狱第一副主任在日前将季莫申科转往医院时对其使用暴力。弗拉先科对外界表示,经医生检查,目前季莫申科的手臂和肚子的部位均有淤青和血肿。季莫申科从20号起宣布绝食,以抗议乌克兰当局对她的“政治迫害”。乌克兰国家处罚执行局驳斥了对季莫申科进行暴力侵害的说法,并称不排除通过法律程序维护其工作人员的名誉。不过,鉴于季莫申科发表的关于受到暴力对待的声明,乌克兰总检察院还是责成有关部门尽快查清此事。乌克兰外交部一名发言人25日说,基辅方面“已向德国发出正式请求,希望德国政府能够调派一支医疗队,帮助对季莫申科进行检查和治疗”。由于季莫申科的健康问题,今年2月中旬,由德国和加拿大医生组成的医疗委员会对其进行了体检。乌克兰总检察长维克托·普绍恩卡按照德国医生的建议责令让季莫申科在监狱外一家医院接受治疗。季莫申科上周五从监狱被转入该医院,但其本人拒绝接受医生的治疗,22日被送回监狱。2011年10月,乌克兰法院以前总理季莫申科2009年在俄乌两国签署天然气协议时越权的罪名判处其7年徒刑。季莫申科从去年12月底开始在哈尔科夫监狱服刑。此外,季莫申科还涉嫌在上世纪90年代担任“乌克兰统一电力系统公司”总裁期间进行金融诈骗,哈尔科夫基辅区法院已开始对该案件进行审理。
中广网北京4月26日消息(记者张加宁)据中国之声《央广新闻》报道,美国国会参议院25日举行听证会,调查在哥伦比亚卡塔赫纳为奥巴马出席美国国家峰会执行安保任务的特勤人员招妓事件。 美国特工性丑闻事件曝光后,两个星期内,涉案的十二名特工,已有八人请辞或退休。二十五号,美国特工处的上级单位,国土安全部部长纳波利塔诺到参议院司法委员会作证,除再次强调错误的行为不可原谅外,也指出在过去两年半内,从未听过类似指控。 美国国土安全部长纳波利塔诺指出,这些指控是不可原谅的,我们非常严肃地看待这个问题。过去两年半内,特工处的监察单位并没有收到类似的诉状。 纳波利塔诺表示,事件发生后,国土安全部已派人进行全面的调查,且确认总统奥巴马的安全不会受到威胁,也会重新审视内部的规范,确保不再有相同情事发生。 纳波利塔诺还说,其中一件他们正在做的事情是,看目前的规范标准,训练过程和监察内容,是否有任何可以更加“上紧发条”的地方。 除了特工之外,另外还有十二名军人同样也卷入这场丑闻中。部分美国国会议员指,这件事不仅仅伤害政府的信誉,也伤害了美国国家颜面。而参议院军事委员会资深议员麦凯恩,则对军方的处理态度表达失望,并指将在五月初,召集军方人员,召开相关听证会。
资料图:菲律宾在南海海域的一处钻井平台4月25日,菲美“肩并肩—2012”联合军演在菲律宾巴拉望岛面向南海的区域举行两栖登陆演练。此前一天,菲律宾国家石油公司发布公告称,在南海礼乐滩(属南沙群岛)附近发现储量远超预期的天然气田。路透社的报道说,菲美军演加上公布油气田储量的举动,可能会给最近南海地区的紧张形势火上浇油。演习像是在“演戏”84名士兵参与,仅派出橡胶冲锋艇登场24日,记者乘飞机从菲首都马尼拉飞往巴拉望省首府公主港。由于登陆演习在公主港以北面向南海的区域举行,大量外国和当地媒体记者蜂拥而至。巴拉望岛位于菲西南端,西北临南海,东南则是苏禄海。岛上起伏的山脉郁郁葱葱。巴拉望岛传统上主要依靠农业和渔业,最近几年,旅游业逐渐兴旺。但巴拉望岛的名字近一年来之所以能吸引各国媒体视线,与其西北的南海蕴藏的丰富油气资源及南海争端相关。菲方对此次在敏感时刻举行军演做了不少宣传工作,不断突出强调菲美关系的特殊性。但25日的演习看上去就像是在“演戏”,共有84名士兵参与两栖演练,演练也仅派出橡胶冲锋艇登场,菲美海军陆战队员通过渗透、泅渡抵达海滩,然后向位于高地附近的建筑发起攻击,最终“成功”解救了里面的两名“人质”。菲西部地区司令部海军陆战队副司令阿曼多在接受本报记者采访时一再表示,“没有更大规模的登陆演练”。他强调演练是为了提升菲军反恐能力。之前菲国防部给记者的日程表上写的是“两栖登陆作战”,但记者在基地发现演习的名字已变为“海陆两栖能力展示”。菲媒体和政客日益激进百姓并不想和中国冲突,在南海问题上态度平和记者在菲律宾采访期间的最大感受是,老百姓对南海问题的态度相对平和,而政客及媒体则正好相反。当地一位分析人士告诉记者,现在的政府一味迎合美国,外交部长德尔罗萨里奥更是前任驻美大使,一贯亲美。菲律宾选择靠拢美国,并在南海问题上挑战中国的做法使当前菲中关系陷入低点。记者注意到,菲律宾主流媒体在黄岩岛风波上的报道,用词越来越激进。几天前,记者参加菲美军演的一个记者招待会时,现场菲律宾记者的提问都极具诱导性。有位记者说,他们采访了一些菲律宾渔民,“渔民们对自己在海上捕鱼的安全表示担忧”,并发问:“菲律宾军队如何应对中国的欺侮?”记者在马尼拉、巴拉望等地采访当地民众时,很多人对黄岩岛风波并不知情,即使知道的民众也是希望问题能够“和平解决”。在巴拉望岛,记者问一位名为居尔的当地人是否会担心南海问题影响到该岛时,他拿出一个大杯子和一块小奶酪说:“中国就像这个大杯子,而菲律宾只是一块小奶酪,我不认为菲律宾能够和强大的中国抗衡。”居尔说,现在有不少中国人在公主港做生意,市镇中心标志性建筑普拉扎大酒店就是中国人建的。他说,不希望看到菲中之间的对抗,“菲律宾老百姓并不想打仗,但政客们可能没那么聪明”。急于获取油气资源南海石油开采可能带来的巨额收益对菲有极大诱惑24日,菲律宾国家石油公司在向马尼拉证交所提交的公告中称,其下属的能源公司勘探发现,在南海礼乐滩(属我南沙群岛)附近的“郁金香”气田的天然气储量是2006年初步勘探结果的5倍,达到了20万亿立方英尺,有可能是一个世界级的天然气田。此前,菲律宾能源部长阿尔门德斯证实,菲将在27日就开采南海石油和天然气问题进行公开国际竞标。根据菲能源部网站公布的《2009—2030年能源规划》,菲律宾在2030年石油和天然气的目标产量分别为7.59亿桶和2694万亿立方英尺,届时菲授予企业的开采合同将从目前的34个增加到117个,而这一目标的实现要靠在吕宋岛地区尤其是巴拉望岛西面的南海海域发现的16个大的油气田来实现。去年9月,菲政府宣布将把49.5亿比索(约合1.17亿美元)海上钻井平台授权开采许可费用于军备升级。这笔经费将用来购买直升机、军舰及修建雷达站,以加强对南海海域油气资源的“保卫”。分析人士表示,菲律宾工业并不发达,南海石油开采可能带来的巨额收益无疑对菲具有极大的诱惑力。最近一段时间以来,菲加紧了对南海争议海域原油勘探及合同招标的行动,这种急于获取经济利益的冲动,是导致菲在南海采取“急进”策略的一个主要原因。借美国干预激化问题菲并无能力在南海挑衅,邀请美干预让南海问题进一步复杂化二战后菲律宾摆脱美国的殖民统治实现独立,根据1947年更新后的《菲美军事基地协议》,美军租用23处菲土地作为海空军基地,租期为99年。但随着冷战终结,美国从菲克拉克空军基地和苏比克湾黯然撤离。如今,随着美国战略重心向亚太地区倾斜,美国又加强了其在菲律宾的军事存在。原先已经流于形式的菲美“肩并肩”联合军演又被赋予新的内容。今年的菲美联合军演规模不仅创下历年之最,而且美军参与演习的人数达到4500人,几乎是东道主菲律宾参演人数的两倍。英国太平洋战略与评估机构安全顾问理查德·杰布森分析称,其实菲律宾本身并无能力在南海挑衅。在誓言把美军驱离本国20年之后,菲之所以愿意向美军重新开放港口和军事基地,主要是为了抑制中国的影响力,争夺南海利益。正是菲律宾试图邀请美国干预的举动造成目前南海问题进一步复杂和激化。
《国际先驱导报》记者 高飞 谭卫兵 发自马尼拉在我国广袤的南海领土边缘,有一处平日里鲜受关注的环形礁盘,名为黄岩岛。这里也是我国中沙群岛中唯一露出水面的岛屿,即使涨潮时也能看到不少岛石露出水面,大者有十来平方米,小者则如同倒扣在海面上的脸盆。几个世纪以来,中国渔民都曾前往这里捕鱼为生。但是,4月10日,前往黄岩岛正常作业的中国渔船却意外遭遇菲律宾军舰的干扰,并继而引发了中菲之间的一场海上对峙和外交风波。截至18日本报发稿时间,菲律宾在黄岩岛海域聚集的各种舰只已经达到20余艘。菲不断搞出各种“小动作”4月10日,有一艘菲律宾海军军舰闯入南海中国黄岩岛海域,并在所谓“维护主权”的旗号下对避风停靠在黄岩岛的中国渔船进行袭扰并准备抓扣。得知消息后,国家海洋局迅速派出正在黄岩岛附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84、75船编队赶赴该海域,对中方渔船和渔民实施现场保护。于是,不带任何武器的中国海监船与菲律宾海军最大、“最先进”的“德尔毕拉尔”号军舰在黄岩岛水域长时间对峙。4月16日,中国驻菲律宾大使馆发言人披露,当时事发海域有军舰、公务船和渔船,情况比较复杂。为避免事态扩大,中国渔船于4月13日离开黄岩岛海域,然而菲方并未撤离。截止4月18日晚,在该海域的菲律宾各类船只仍有20余艘。更令人惊讶的是,还有一艘“考古船”进入黄岩岛澙湖内开展所谓“考古打捞作业”。“船上载有若干菲海警人员。这不仅侵犯中方权益,而且违反相关国际公约,菲方这些扩大事态的举动,令中方对局势的走向高度担忧。”该发言人表示。4月18日,中国外交部副部长傅莹再次约谈菲驻华使馆临时代办,就围绕黄岩岛海域出现的紧张局势提出交涉。傅莹曾于15日紧急约见菲律宾临时代办。目前,双方的外交沟通正在持续进行中,但结果如何,暂时难以预料,因为外界并不清楚菲律宾的真实意图,也不能排除菲律宾发起更具挑衅性行为的可能性。让人感到不可思议的是,据法新社17日报道,菲律宾海岸警卫队“埃德赛”号抵达黄岩岛海域,替换“巴拉望”号,而这艘“埃德赛”号悬挂的是白
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